今年我国纪念“4·22世界地球日”活动的主题是：善待地球——从节约资源做起。设立这样一个主题，充分体现了保护资源的基本国策，体现了科学发展观的精神，体现了构建和谐社会的思想。

　　资源是人类赖以生存和发展的物质基础。在人类经历的漫长岁月以及可以预见的未来，地球提供的各种资源，如土地、矿产等，仍是人类开发利用的主体。人类只有一个地球，它是我们及其子孙后代惟一的家园。所以长期以来，我们强调善待地球，强调坚持科学发展观，珍惜资源、节约资源，就是要正确认识和对待地球自然系统，保护好我们赖以生存的环境，实现可持续发展。

　　党中央、国务院对资源问题高度重视，把节约资源作为基本国策，强调节约集约用地。这不仅关系到当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，坚决实行最严格的土地管理制度，把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为经济增长方式的突破口和重要抓手。近年来，我国经济持续快速发展，资源需求不断上升，资源紧张的态势日益显现，我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平。现在全国耕地保有量人均不到1.4亩，是世界平均水平的三分之一；人均矿产资源占有量仅为世界平均水平的58%。一些重要矿产资源的国内保障程度低，如石油、铁、铜、铝等；而且随意浪费、挥霍资源的行为仍然存在。只求增长速度、不计资源消耗的发展是不可持续的，是违背科学发展观的。我们必须清醒地看到，资源国情短期不会改变。从长远看，可持续发展的压力会越来越大。因此，我们一定要把节约资源当作一件大事，扎扎实实地去做好。

　　新疆是我国面积最大的省区，约占全国土地面积的六分之一，人均占有土地资源在全国处于前列。但是，由于地处内陆干旱地区，生态环境十分脆弱，适宜人类活动的绿洲面积很少，人地矛盾日益显现。在矿产资源方面，新疆也是一个资源相对富集的省区之一，但矿产资源勘查程度低，加之长期粗放型的资源开发与利用造成了很大的资源浪费，随着工业化的进程不断加快，矿产资源供求矛盾突出。最近几年，按照中央的要求，我们实行了最严格的耕地保护制度，大力开展了土地市场秩序治理整顿工作，全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作。尽管如此，我们也必须清楚地认识到，一些地方乱占乱用农地和基本农田的事还时有发生，无证开采、无序开采、滥采乱挖、大矿小开的现象依然存在，浪费和破坏了资源，给新疆的经济建设、社会发展和人民的财产造成了很大的损失。

　　当前，我们正面临着发展的重要战略机遇期。对国土资源管理来说，也是资源供需矛盾的突显期，资源利益冲突和诉求的高发期。切实解决好资源问题，已成为日益重要、紧迫而艰巨的任务。保护和合理利用资源已经成为我们实现可持续发展的必然选择。

　　我们要全面落实党中央、国务院的要求，努力做到保护资源严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，不断提高资源对经济社会发展的保障能力。作为国土资源管理部门，将努力做好以下几个方面的工作。

　　一、切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力

　　坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，合理控制新增建设用地数量，鼓励盘活建设用地，促进土地集约利用机制的形成。进一步规范和发展土地市场，提高国土资源市场化配置程度。大力推进节约集约用地，积极为自治区各项重大建设项目提供用地保障。认真落实国务院办公厅下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，绝不允许以“招商引资”，“旧城改造”，“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。